2016年6月30日，苹果发布了一份“移动游戏需要广电总局审批才可以上架”的声明，自7月1日起所有在中国上线的游戏需要按照国家新闻出版广电总局（简称总局），在6月2日发布的《关于移动游戏出版服务管理的通知》进行审批，并获得版号。7月1日凌晨，有开发者测试发现“APP Store上提交游戏审批已经必须输入版号、批准时间，没有就提交不了”。

审批需要准备什么材料？一位广东的开发者介绍，“得寄光盘，游戏安装包、公司各种资质扫描件，一共5张DVD；必须寄过去两部装好游戏的手机，Andriod一部、苹果一部，如果没有Andriod，那么就两部苹果。切记，是每个游戏两部。而且手机要买电话卡，充好流量。”

庆幸的是，7月1日中午，有游戏公司称“已收到总局文件，游戏审批不需要提交手机了”。

不过，这只是一个插曲。被严格执行的游戏管理制度已经成为横亘在游戏开发者面前的一条鸿沟，只有拥有较强资金、人力、资源支持的游戏公司，才可能生存下去。

移动游戏迎来高门槛

“一个月来，我经常半夜读著作权的材料，只为了能知道怎么申请著作权。”一位上海游戏开发者告诉记者，“除了要开这个著作权证明，还有一系列的资质、流程等门槛等着。”很多较小的游戏开发团队或者独立开发者从来没有接触过这些门槛。“以前，手游的监管是文化部做的，上线的时候留联系方式，出了问题再查处，采用事后监管方式。”

但现在，手游开发者首先需要具备文化部《网络经营许可证》、工信部的ICP资质，除此之外，每款游戏都需要申请软件著作权，有了这三项证明之后，才可以进入总局的审批程序，如果涉及到军事、历史题材之类的游戏，流程会无限复杂，同样，如果申请之中想要更改游戏名称，或者材料出错，都会延长审批时间。

2012年以来，移动游戏爆发增长，每年上线新游戏超过10000款。据保守统计，2014年，国内上线手游14000款，2015年至少在10000款以上。根据游戏工委发布的《2015年中国游戏产业报告》，2015年通过总局审批的游戏只有370件。

“这些审批流程一直有，大多是从端游领域延伸过来的，在移动端并没有严格执行而已。”某资深游戏人士介绍，“比如刻盘审核材料，在以前网游为主的时候，我一天刻过50多个盘去跑审批。”

不过，端游与手游存在较大差别。端游公司普遍体量较大，企业资金、人员资源充足，且游戏研发周期较长，流程审批消耗的资金、时间，在整个游戏生命周期内可以消化掉。

但手游却以研发周期短、研发需求小、游戏市场更新迭代速度快为特点，且有大量定义在小众市场，微利或者亏损的小团队以及个人开发者。

代理商全套收费5-7万

需要指出，《网络经营许可证》、ICP资质都需要以企业身份提交审批，并且对人员数量、企业注册资金有较高要求，只这一条，低于10人的团队、独立开发者就被挡在门外了。

此外，绝大多数游戏开发者不了解软件著作权，上述上海游戏开发者表示，“你要根据你的游戏写一个20-30页的说明书，但写成什么规则才能符合审批规则，只能不停找人问。”

“只能找代理去跑资质，自己去跑流程的话，只有死路一条。”在一个北京创业微信群中，多位人士告诉记者，“淘宝上有各种资质代办企业，他们都能搞定这些。”记者在淘宝搜索发现，《网络文化经营许可证》、ICP（增值电信业务许可证）、软件著作权、游戏版号均有代理商明码标价，经过多家询价，三证+总局审批的总成本在5-7万之间，《网络文化经营许可证》、ICP资质代办均要价在6000-10000元左右，审核周期约3个月时间，而软件著作权售价较低，基本都是1000元，审核周期3个月。记者联系一名为“宏信”的著作权代理商，获悉“可以办理著作权加急，不过要2.8万元，一天就可以拿证，我们派人帮你写材料”。客服人员告诉记者，“加急只有通过代理商办，因为各地版权局只跟代理商签约，个人、企业不能申请加急。”此外，游戏版号审批亦可代办，要加1-2万不等。

“整个流程下来，最快也要6个月，而一款卡牌类游戏开发周期也就6个月，热度也不持久，投钱开发个游戏，还要等一个开发周期才能上线，小公司资金成本也扛不住。”前述资深游戏人士介绍，“现在每年1万多款游戏要审批，即使扣除一些卡在门外的，审批工作也会大幅增加，流程周期会更长，这样只能肥了代理商。”

一位广电系专家告诉记者：“其实，有不少体系内的人想去跟代理商接触，去赚‘加急费’。”不过，真正敢做的不多，“接下来总局肯定会处理一批‘加急费’的裙带，不过，也要防止他们把‘加急费’改成‘培训费’之类的名目。”

2015年，中国游戏市场收入达到1409亿元，同比增长20%。其中，手游市场收入514亿，增长87%。“一个越来越成熟的游戏市场，肯定需要小众、精品、休闲的游戏，这里有大家的市场、有生存空间，而且我已经坚持4年了，不想在已经看到希望的时候被资质、流程卡在门外。”一位在2015年感受过“万众创新”热潮的创业者在今天的资质门槛前开始困惑。